玄兆辉、蒋仁爱：关于建立知识密集型产业分类体系的思考

摘要：本文从历史演进视角出发，对当前国际上广泛使用的高技术产业、知识技术密集型产业和知识产权密集型产业等分类标准提出的背景与定位进行详细梳理，在此基础上分析上述分类标准在我国科技管理实践中的应用与困境，包括相关概念过多、容易造成混乱，分类交叉重复、无法精准施策，数据受制于人、分析使用受限三个方面。从而建议摆脱“投入端”和“产出端”相分离的思维模式，探索建立一体化的产业管理机制；以国民经济细分行业数据为基础进行研究，建立“投入端”“产出端”相融合、适合国情的“知识密集型产业”分类标准；营建促进知识密集型产业快速发展的政策体系，做到精准施策。